我國(guó)工模具業(yè)面臨反傾銷調(diào)查

時(shí)間:2012-11-03 14:55:00來源:yinhecms 點(diǎn)擊:0

針對(duì)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)去年10月發(fā)布的“美國(guó)及部分外國(guó)市場(chǎng)工具和模具競(jìng)爭(zhēng)情況”的調(diào)查報(bào)告（簡(jiǎn)稱332調(diào)查）中將中國(guó)列為主要受調(diào)查國(guó)家之一這一情況，記者于日前采訪了中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)及中國(guó)模具協(xié)會(huì)的有關(guān)專家。專家認(rèn)為，我國(guó)工具和模具企業(yè)要引起警覺，積極研究應(yīng)對(duì)措施，防患于未然。

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)是應(yīng)美國(guó)眾議院的要求，于2002年1月10日開始這一調(diào)查的。調(diào)查的法律依據(jù)是美國(guó)《1930年關(guān)稅法》332項(xiàng)下的有關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)稱332調(diào)查。該報(bào)告長(zhǎng)達(dá)286頁(yè)，主要分析了1997～2001年間美國(guó)和包括中國(guó)在內(nèi)的其他部分國(guó)家的工具和模具業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情況，受調(diào)查的國(guó)家有加拿大、墨西哥、日本、中國(guó)和歐盟成員國(guó)家。

報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)的工具和模具業(yè)正受到這些國(guó)家的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，而中國(guó)由于產(chǎn)品的低廉價(jià)格而在報(bào)告中被多次提起，并被認(rèn)為是極具增長(zhǎng)潛力的國(guó)家，將成為美國(guó)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)者。

美國(guó)工具和模具業(yè)現(xiàn)有約7000家企業(yè)，90％以上為少于50人的小型企業(yè)。報(bào)告稱，面對(duì)強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)的工具和模具業(yè)正逐步萎縮，面臨開工率不足、失業(yè)率上升、工資水平下降等種種危機(jī)。

中國(guó)雖然不是美國(guó)工具和模具的主要進(jìn)口國(guó)，只占美國(guó)進(jìn)口的1．6％，但報(bào)告認(rèn)為中國(guó)的產(chǎn)品價(jià)格極具競(jìng)爭(zhēng)力，并且預(yù)計(jì)，未來中國(guó)的工具和模具將快速發(fā)展。報(bào)告因此對(duì)中國(guó)進(jìn)行了重點(diǎn)分析。調(diào)查顯示，中國(guó)工具和模具的平均價(jià)格是美國(guó)價(jià)格的50％，有些產(chǎn)品甚至比美國(guó)低75％。如果與美國(guó)的同種工具模具相比，價(jià)差一般在30％～35％。

報(bào)告指出，中國(guó)目前的消費(fèi)高于產(chǎn)量，是工具和模具的凈進(jìn)口國(guó)，2001年從美國(guó)進(jìn)口額為5370萬美元，比上年增長(zhǎng)113％。2001年，對(duì)美國(guó)出口額為2758萬美元。報(bào)告認(rèn)為，在未來的五年內(nèi)，中國(guó)將完全能夠滿足內(nèi)需并積累足夠的經(jīng)驗(yàn)而成為美國(guó)強(qiáng)有利的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)法律部專家認(rèn)為，雖然該報(bào)告只是基于事實(shí)的陳述，未必引起任何法律行為，但美國(guó)以往在經(jīng)過332調(diào)查后，多緊跟反傾銷調(diào)查。因?yàn)?span lang="EN-US">332調(diào)查往往顯示出國(guó)外產(chǎn)品價(jià)格低，國(guó)內(nèi)工業(yè)受到損害，這正好為反傾銷起訴提供了證據(jù)，而且起訴方可以把這一調(diào)查報(bào)告的結(jié)果作為證據(jù)，從而省去提供證據(jù)的費(fèi)用。商會(huì)專家提醒國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)這一問題引起重視，進(jìn)一步規(guī)范出口行為。

中國(guó)模具協(xié)會(huì)周永泰說，模具協(xié)會(huì)配合了美國(guó)的這次調(diào)查，并同他們交換了意見。我們認(rèn)為，國(guó)內(nèi)企業(yè)人工成本低，產(chǎn)品價(jià)格低是正常的，不存在傾銷問題。如果美提起反傾銷，對(duì)雙方都不利。他提醒我國(guó)企業(yè)，在出口產(chǎn)品時(shí)應(yīng)適當(dāng)提高價(jià)格。歡迎美國(guó)企業(yè)利用中國(guó)低廉的勞動(dòng)力成本來投資建廠。

據(jù)了解，美國(guó)模具制造協(xié)會(huì)認(rèn)為美國(guó)國(guó)內(nèi)工具模具產(chǎn)業(yè)瀕臨滅亡，目前成立了“反對(duì)不公平貿(mào)易聯(lián)盟”，接待美國(guó)各地的經(jīng)銷商和制造商，并就他們的要求向美國(guó)政府部門進(jìn)行游說，呼吁政府采取相應(yīng)措施。

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　　332調(diào)查是根據(jù)美國(guó)《1930年關(guān)稅法》332部分的規(guī)定進(jìn)行的，英文名稱是G EN－ER AL FAC TFIN D IN G G AT IO N S，即一般事實(shí)調(diào)查。進(jìn)行調(diào)查的機(jī)構(gòu)是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（U SITC），其可以在一些國(guó)家機(jī)構(gòu)的要求下進(jìn)行調(diào)查也可以自行決定發(fā)起調(diào)查，主要是圍繞與關(guān)稅和國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的問題，對(duì)美國(guó)和外國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)情況進(jìn)行調(diào)查。

調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容包括U SITC對(duì)所調(diào)查問題的客觀事實(shí)陳述和獨(dú)立分析。U SITC不作任何政策或其他方面的建議。調(diào)查結(jié)束后，報(bào)告將提交給國(guó)會(huì)或其他申請(qǐng)調(diào)查的國(guó)家機(jī)構(gòu)。如果報(bào)告是非保密的，將向社會(huì)公布。

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