高端制造業與傳統制造業的最大區別在于：傳統制造業依靠的是傳統工藝，技術水平不高，勞動效率低，勞動強度大，大多屬于勞動密集和資金密集型產業。而高端制造業依靠的是高新技術和高端裝備的競爭優勢，最容易取代傳統制造業。

而傳統制造業與高端制造業的最大差距在于科技實力，高端制造業對傳統制造業予以改造和提升，是制造業發展的必然過程。

改革開放40多年來，中國制造業已經取得了巨大成就，目前，中國已經成為全球制造業中心，名副其實的世界工廠。擁有41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類，是全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類的國家。

然而，我國制造業目前的現狀是：

當前我國傳統的中低端制造業，在勞動力成本、自然資源等生產要素方面的比較優勢，已經大幅削弱。而周邊東南亞各國越南、老撾、柬埔寨等國家的低成本優勢則日趨明顯，從而倒逼我國制造業需要盡快實施轉型升級，現在珠三角地區的眾多企業已經開始實施“騰籠換鳥”式的產業升級。

然而，如果籠子騰出來了，“換鳥”不能及時跟上，高端制造業始終無法取得突破性進展，那么，制造業的發展將會面臨天花板，中低端領域又被東南亞和印度這些國家步步緊追，中國經濟的高質量發展和制造業的轉型升級的目標就難以實現。

目前制約中國高端制造業的堵點，主要體現在以下兩個方面：

中國制造業從2010年開始，逐步從相對低附加值、低技術含量、低質量、弱品牌的狀態走上了產業升級的道路。然而，從2019年的進口比重來看，我國在高端制造業領域對日本、德國、美國和韓國的進口依賴合計超過60%，發達國家對全球價值鏈的中高端部分擁有絕對控制權。

中國工程院在分析了我國最為突出的35項“卡脖子”關鍵核心技術，以及產業現狀和差距后發現，5基問題現在顯得越來越突出，它已經成為阻礙制造業轉型升級的最大障礙。

5基：即基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、基礎工藝和裝備、技術基礎。如果把高端制造業比喻為一個有機的軀體，那么能夠促使這個軀體運動，加速跑起來，不僅要靠完整的骨架，更需要靠成千上萬條毛細血管所組成的命脈。而5基就是這些毛細血管。

我國高端制造業進口的很一大部分，都屬于5基范圍。這說明，雖然我國的產業完整程度高于發達國家，但是，制造水平相對落后的原因就在于基礎工業薄弱，這是我國制造業最為明顯的一塊短板，正因為如此，5基問題才會凸顯出來。

事實上，高端制造業需要構筑穩固而強大的產業基礎能力，沒有強大的產業基礎能力作為支撐，就不可能建立強大的高端制造產業體系。

筆者認為，當前，解決5基問題的最佳途徑，就是大力發展我國的“專精特新”中小企業。因為眾多的“專精特新”“小巨人”企業，正是中國制造業的毛細血管。它們在各自熟悉的領域常年耕耘，從研發到引進技術、人才，已經在各個細分領域建立起了自身優勢，有的甚至已經達到世界標準，成為該領域的隱形冠軍，具有壟斷話語權。

我國90%以上的“小巨人”企業主要集中在核心基礎零部件及元器件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業技術基礎等“4基”領域，具有專業程度高、創新能力強等特點。

這些中小企業在產業鏈供應鏈中承擔著重要角色，特別是具有核心競爭力的關鍵零部件或關鍵原材料供應商，在產業鏈供應鏈中的地位不可或缺。

我國經濟發展的實踐證明，專精特新中小企業普遍在某一領域具備較強的科技含量、先進的設備工藝、科學的管理體系和突出的市場競爭力等特點，是創業創新和技術進步的重要來源、解決關鍵技術環節“卡脖子”的重要力量。

這些企業能夠有效連接起高端制造業的斷點，疏通產業的“堵點”。從而最終解決制約我國高端制造業發展的一系列“卡脖子”問題。

高端制造業要取得突破，必須從制造經濟轉向創新經濟，這就需要在制度上創新，通過實施制度改革，釋放企業的創新活力。經濟全球化的大環境下，市場瞬息萬變，因此，制度必須與時俱進，隨著市場變化而不斷改進、創新，方能適應變化的客觀情況。

而導向政策的不足，會造成創新資源的錯配，導致市場主體的主動性不強，從而影響供需兩端的適配性。因此，需要進一步優化制度供給，搞好體制機制創新，激發創新活力。

要以完善產權制度和要素市場化配置為重點，深化國資國企、土地、財稅、金融、政府行政管理等重點領域的改革，以制度創新帶動產業創新、服務創新，達到進一步激發市場活力的目的。

綜上所述，當前我國數量眾多的專精特新的“小巨人”企業發展狀況的好壞，已經成為中國高端制造業能否成功實現轉型升級的關鍵環節，只有努力加快發展專精特新的小巨人企業，才能最終疏通那些制約我國高端制造業發展的堵點，促使產業升級的順利進行。

相信在我國4萬多家專精特新企業的不斷進取，努力創新的推動下，未來中國高端制造業必將會疏通產業堵點，迎來一個全面轉型升級的新局面。