貿(mào)易逆差等于貿(mào)易毒藥？2018中美貿(mào)易將何去何從
時(shí)間:2018-02-06 14:46:00來源:未知 點(diǎn)擊:0
隨著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展，雙邊貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)日益加劇的趨勢(shì)。
去年1月20日，承諾要平衡中美貿(mào)易的特朗普總統(tǒng)宣誓就職，上任后立刻將美國(guó)從全球化的掌舵者轉(zhuǎn)為貿(mào)易保護(hù)主義的領(lǐng)軍人，將全球國(guó)家劃分成順差國(guó)、逆差國(guó)兩個(gè)陣營(yíng)，強(qiáng)烈指責(zé)中國(guó)、墨西哥、德國(guó)、日本等國(guó)損害了美國(guó)利益，向世界各國(guó)要求“更加公平”的貿(mào)易關(guān)系。
一年來，中美經(jīng)貿(mào)往來不乏多項(xiàng)重大動(dòng)作。
有合作，包括中美經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃、特朗普訪華簽署2535億美元大單；當(dāng)然也少不了摩擦，比如美國(guó)對(duì)中國(guó)的鋼材、鋁板等產(chǎn)品發(fā)起232調(diào)查、發(fā)起知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的301調(diào)查和“雙反”調(diào)查、先后否決螞蟻金服收購美國(guó)速匯金公司和美國(guó)電話電報(bào)公司與華為合作銷售產(chǎn)品。
剛剛進(jìn)入2018年，美國(guó)國(guó)會(huì)議員還于1月14日提出提案，要求美國(guó)政府機(jī)構(gòu)禁止采購華為和中興的通信產(chǎn)品及服務(wù)。
據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年中美貿(mào)易總值為3.95萬億元人民幣，其中中國(guó)對(duì)美出口2.91萬億元，自美進(jìn)口1.04萬億元，對(duì)美貿(mào)易順差1.87萬億元，擴(kuò)大13%，達(dá)到歷史新高。
中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布這一數(shù)據(jù)后，多家國(guó)外媒體和機(jī)構(gòu)紛紛預(yù)測(cè)中美貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)。我們認(rèn)為貿(mào)易逆差并不是危害美國(guó)的毒藥，2018年中美貿(mào)易仍將在摩擦中前行。
一、2017年美國(guó)對(duì)中國(guó)逆差升高的原因
2017年，美國(guó)政府采取各種舉措，不斷向中國(guó)施壓，對(duì)中國(guó)收取懲罰性關(guān)稅，貿(mào)易逆差為何沒有收窄？原因如下：
第一、美國(guó)對(duì)中國(guó)貨物貿(mào)易逆差的形成是歷史積累。
上世紀(jì)70年代末，美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入了痛苦的滯脹，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“摸著石頭過河”，探索如何改革開放。兩個(gè)國(guó)家都需要新的復(fù)興和增長(zhǎng)的方法。
美國(guó)由于缺乏儲(chǔ)蓄和增長(zhǎng)，需要依賴中國(guó)龐大的儲(chǔ)蓄盈余來維持收支平衡。中國(guó)通過出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)積累了大量美國(guó)國(guó)債，幫助美國(guó)預(yù)算赤字提供資金，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的支柱之一。美國(guó)則避開了低水平儲(chǔ)蓄、擴(kuò)張的財(cái)政政策和家庭收入增長(zhǎng)疲弱可能引發(fā)的危險(xiǎn)。
1993年起中美貿(mào)易開始由美國(guó)對(duì)中國(guó)順差轉(zhuǎn)為逆差62.7億美元，2017年順差2758億美元，增長(zhǎng)了40多倍。根據(jù)美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)數(shù)據(jù)，中國(guó)商品出口到美國(guó)，使美國(guó)物價(jià)水平降低了1至1.5個(gè)百分點(diǎn)。中美貿(mào)易可幫助一般美國(guó)家庭一年平均節(jié)省850美元以上。40年來，中美雙邊經(jīng)貿(mào)合作已形成互補(bǔ)的利益交融格局。
圖：美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)出口變化（2014年12-2017年11月）數(shù)據(jù)來源：美國(guó)商務(wù)部
第二、美國(guó)在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)出口結(jié)構(gòu)上的選擇和限制，進(jìn)一步導(dǎo)致了逆差的形成。
按照國(guó)際貿(mào)易體系和分工，出口產(chǎn)品必然是本國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，這是基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
事實(shí)上，美國(guó)的相關(guān)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)都保持了對(duì)中國(guó)的順差，例如農(nóng)業(yè)、波音飛機(jī)、精密儀器等。此外，美國(guó)是全球最大的服務(wù)貿(mào)易出口國(guó)，其項(xiàng)目包括了國(guó)際運(yùn)輸、國(guó)際旅游、跨國(guó)銀行、國(guó)際融資公司及其他金融服務(wù)、國(guó)際信息處理、傳遞、計(jì)算機(jī)及數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等等。
2015年美中兩國(guó)雙邊的服務(wù)貿(mào)易總量636億美元，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口151億美元，出口485億美元。2016年服務(wù)貿(mào)易達(dá)到703億美元，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口161億美元，出口542億美元，美國(guó)對(duì)中國(guó)順差381億美元。
盡管服務(wù)業(yè)出口數(shù)據(jù)不計(jì)入貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)范疇，但不可否認(rèn)，在這方面美國(guó)對(duì)中國(guó)存在巨大順差。倒是美國(guó)在其他一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如高科技技術(shù)和產(chǎn)品方面處處設(shè)限，很大程度上阻止了這些領(lǐng)域的出口，客觀上推高了對(duì)中國(guó)的逆差。
第三、2017年全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)改善，總體需求回暖。
大宗商品價(jià)格上漲，價(jià)格大幅上漲，價(jià)格從中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)傳導(dǎo)到出口環(huán)節(jié)，推動(dòng)出口價(jià)格的上漲，造成實(shí)際貿(mào)易數(shù)額的增加。
第四、美國(guó)自中國(guó)的進(jìn)口商品以機(jī)電產(chǎn)品為主，2017年1-9月進(jìn)口額1807.7億美元，占美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口總額的49.6%，增長(zhǎng)11.9%。中國(guó)貨物貿(mào)易順差的59%來自外資企業(yè)，例如蘋果手機(jī)、通用汽車等。
2017年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，美國(guó)人民消費(fèi)能力上升，購買了更多蘋果等跨國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的電子產(chǎn)品，直接推高了順差值，簡(jiǎn)單說就是美國(guó)人購買了更多美國(guó)企業(yè)在中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品。
二、貿(mào)易逆差是嚴(yán)重危害美國(guó)利益的毒藥嗎？
答案很明顯，并不是。
第一、根據(jù)長(zhǎng)期研究全球經(jīng)濟(jì)一體化的悉尼大學(xué) SalvatoreBabones 教授在《福布斯》雜志發(fā)表的觀點(diǎn)，貿(mào)易逆差在不同時(shí)期、不同經(jīng)濟(jì)狀況下意味著不同的東西。
在受到重大沖擊、陷入衰退的疲弱經(jīng)濟(jì)中，巨額貿(mào)易逆差是一個(gè)國(guó)家正在失控地走向收支平衡危機(jī)的信號(hào)；在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的情況下，巨額貿(mào)易逆差是資本順差的一方面表現(xiàn)。當(dāng)前，美國(guó)經(jīng)濟(jì)處于 3 年來最快增長(zhǎng)，美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)加息，迅速增長(zhǎng)的資本賬戶盈余表明國(guó)際投資者正在美國(guó)尋找機(jī)會(huì)。
第二、稅改后美國(guó)逆差將進(jìn)一步加大，這是美國(guó)主動(dòng)追求的政策效果。
2017年圣誕節(jié)前夕特朗普簽署了新稅法，規(guī)定企業(yè)帶回海外收入只需一次性納稅，現(xiàn)金類資產(chǎn)征稅15.5%，固定資產(chǎn)征稅8%。
2004年，美國(guó)國(guó)會(huì)曾在當(dāng)年推出一項(xiàng)臨時(shí)性減稅政策，規(guī)定在當(dāng)年底前美企將海外利潤(rùn)匯回美國(guó)，只一次性征收5.25%的稅率，而非35%。該項(xiàng)政策當(dāng)年推動(dòng)美企將海外利潤(rùn)集中性回流 3120億美元。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·克魯格曼按照美國(guó)稅務(wù)基金會(huì)的預(yù)測(cè)估算了本次稅改后未來10年內(nèi)將有 6.4萬億美元資本流入美國(guó)，有可能導(dǎo)致美元匯率走高，驅(qū)使美國(guó)企業(yè)尋求海外服務(wù)與商品供應(yīng)商，增大美國(guó)貿(mào)易逆差。
另外，特朗普減稅政策將會(huì)進(jìn)一步減少國(guó)民儲(chǔ)蓄，增加政府赤字，而由于美元升值，貿(mào)易逆差也會(huì)繼續(xù)上升。
第三、中美貿(mào)易逆差數(shù)據(jù)不能代表利潤(rùn)和利益在哪個(gè)國(guó)家。
加工貿(mào)易占中美貿(mào)易的三分之一，在當(dāng)前全球價(jià)值鏈分工中，中國(guó)仍處于價(jià)值鏈生產(chǎn)的中下游，中國(guó)從加工貿(mào)易只賺取少量加工費(fèi)。
在東亞地區(qū)內(nèi)部，70%是供應(yīng)鏈貿(mào)易，日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣提供高端零部件，運(yùn)送到中國(guó)大陸進(jìn)行組裝再銷往世界各地。全球價(jià)值鏈中，產(chǎn)品并不是中國(guó)制造、德國(guó)制造、美國(guó)制造，而是“世界制造”。
將國(guó)際產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易體系割裂開來，否認(rèn)全球價(jià)值鏈中的國(guó)際分工，單純以順差逆差劃分陣營(yíng)將會(huì)傷害美國(guó)經(jīng)濟(jì)，而不是“使美國(guó)再次偉大”。
第四、美國(guó)就業(yè)問題同對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差沒有直接因果關(guān)系，就業(yè)崗位的減少主要是源于生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度超過了需求的增長(zhǎng)速度。
牛津經(jīng)濟(jì)研究院（Oxford Economics）研究顯示，中國(guó)市場(chǎng)支持了美國(guó)260萬個(gè)工作機(jī)會(huì)，至少4000億美元的市場(chǎng)。2017年前三季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速分別為1.2%、3.1%和3.3%，就業(yè)市場(chǎng)已接近充分就業(yè)。
目前美國(guó)自然失業(yè)率約為4.5%左右，而2017年10月份美國(guó)失業(yè)率已降至4.1%，為16年來低點(diǎn)。美國(guó)對(duì)中國(guó)逆差則在2017年達(dá)到歷史峰值，可見，對(duì)美國(guó)逆差貢獻(xiàn)度高達(dá)46%的中國(guó)同美國(guó)的充分就業(yè)沒有直接聯(lián)系，中國(guó)貿(mào)易是美國(guó)政府平衡國(guó)內(nèi)外政策的“替罪羊”。
三、面對(duì)逆差，美國(guó)應(yīng)該怎么辦？
第一、美國(guó)政府應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有國(guó)際政策規(guī)則框架內(nèi)平衡美國(guó)貿(mào)易，并同各個(gè)經(jīng)濟(jì)體共同制定新型國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。
例如美國(guó)政府可以從政策上對(duì)出口企業(yè)支持鼓勵(lì)，提供融資、信息和商務(wù)便利，為企業(yè)開發(fā)海外市場(chǎng)提供便利條件。美國(guó)通過遵循規(guī)則并制定新的規(guī)則維護(hù)利益，這才是世界第一經(jīng)濟(jì)體理智思考和解決問題的正確路徑。
第二、通過協(xié)商與合作平衡貿(mào)易。
例如2017年通過中美經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃，美國(guó)牛肉、電子支付服務(wù)、天然氣、農(nóng)作物等更順利地進(jìn)入中國(guó)。可以預(yù)見，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在未來還有更大的增長(zhǎng)空間，大豆、牛肉、玉米等會(huì)發(fā)揮更積極的作用。同時(shí)在高科技領(lǐng)域美國(guó)也應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的出口。
第三、通過改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改變貿(mào)易格局。
通常美國(guó)個(gè)人消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)一般在70%左右。貿(mào)易逆差實(shí)質(zhì)上是美國(guó)利用別國(guó)剩余儲(chǔ)蓄，來維持超出自身生產(chǎn)能力的消費(fèi)水平。美國(guó)自己制造了逆差，而不是中國(guó)或者墨西哥。美國(guó)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)改善自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，利用現(xiàn)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，只有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善才能從根本上改變貿(mào)易格局。
第四、通過金融和資本領(lǐng)域的合作為貿(mào)易平衡創(chuàng)造環(huán)境。
在金融領(lǐng)域，中國(guó)也已承諾將進(jìn)一步擴(kuò)大開放，中美兩國(guó)應(yīng)加強(qiáng)合作，進(jìn)一步糾正國(guó)際收支失衡、建立更嚴(yán)格的國(guó)際資本流動(dòng)監(jiān)管體系，保障全球金融體系的開放與穩(wěn)定，為貿(mào)易活動(dòng)提供有效的支撐。
特朗普的助手們正在幫助總統(tǒng)對(duì)各種貿(mào)易懲罰措施的選項(xiàng)進(jìn)行權(quán)衡，文章還未寫完，總統(tǒng)又決定向進(jìn)口太陽能面板和洗衣機(jī)征收關(guān)稅，可以預(yù)見 2018年中美貿(mào)易摩擦不會(huì)停止，也許將會(huì)在更多領(lǐng)域出現(xiàn)“局部戰(zhàn)”。
我們建議美國(guó)的最高決策者們保持理性的態(tài)度認(rèn)識(shí)中美經(jīng)貿(mào)合作，政策應(yīng)當(dāng)適度，視角應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)遠(yuǎn)，以實(shí)際利益而不是數(shù)據(jù)作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。全球化并不能平均地給世界每一個(gè)人帶來福祉，但全球化的趨勢(shì)是不可動(dòng)搖的現(xiàn)實(shí)，平衡貿(mào)易的所有對(duì)策應(yīng)基于此，逆全球化只能對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成傷害。
就像諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者施蒂格利茨所說，全球化規(guī)則和機(jī)構(gòu)基本都是美國(guó)建立的，美國(guó)的貿(mào)易談判人士已經(jīng)獲得了大部分他們想要得到的東西。
上一篇：美無視世貿(mào)規(guī)則 貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)加劇
下一篇：海關(guān)總署：國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版實(shí)現(xiàn)“
sitemap 模具網(wǎng) 外貿(mào)網(wǎng)站建設(shè) 技術(shù)支持