用人單位可以以疫情停工，不可抗力為由不發(fā)工資嗎?

答：不可以，正確做法是第一個(gè)月正常支付工資，第二個(gè)月起支付生活費(fèi)。受疫情影響的民事合同主體可依法適用不可抗力條款，但勞動(dòng)合同主體則不可適用且不得因此中止履行勞動(dòng)合同。

      人力資源社會(huì)保障部、最高人民法院等七部門頒布的《關(guān)于妥善處置涉疫情勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)問題的意見》(人社部發(fā)〔2020〕17號(hào))第一條中對(duì)此有明確的規(guī)定：“受疫情影響導(dǎo)致原勞動(dòng)合同確實(shí)無法履行的，不得采取暫時(shí)停止履行勞動(dòng)合同的做法，企業(yè)和勞動(dòng)者協(xié)商一致，可依法變更勞動(dòng)合同。”

      根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》(人社廳明電〔2020〕5號(hào))第二條規(guī)定：“企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)?！币布创饲樾蜗碌耐９ね．a(chǎn)，第一個(gè)月正常支付工資;至于繼續(xù)停工的，第二個(gè)月工資的問題，此處沒有規(guī)定，但一般是發(fā)放生活費(fèi)。對(duì)于生活費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，廣東省的規(guī)定是“企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致停工停產(chǎn)的，未超過一個(gè)工資支付周期(最長三十日)的，應(yīng)當(dāng)按照正常工作時(shí)間支付工資。超過一個(gè)工資支付周期的，可以根據(jù)職工提供的勞動(dòng)，按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資;企業(yè)沒有安排職工工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%支付職工生活費(fèi)，生活費(fèi)發(fā)放至企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或者解除勞動(dòng)關(guān)系。”

附：人力資源社會(huì)保障部 最高人民法院勞動(dòng)人事爭(zhēng)議典型案例（第一批）[人社部函〔2020〕62號(hào)] 用人單位能否以新冠肺炎疫情屬不可抗力為由中止勞動(dòng)合同？

基本案情：

       張某為某物流公司員工，雙方簽訂的勞動(dòng)合同約定其從事跨省貨品運(yùn)送工作，月工資為5000元；物流公司于每月月底發(fā)放張某當(dāng)月工資。受疫情影響，物流公司按照所在地區(qū)人民政府施行的防疫措施，自2020年2月3日起停工。2月底，張某發(fā)現(xiàn)公司未發(fā)工資，便詢問公司人力資源部門，人力資源部門答復(fù)：“因疫情屬不可抗力，公司與你的勞動(dòng)合同中止，2月停工你無需上班，公司也沒有支付工資的義務(wù)。〞張某對(duì)此不理解，于3月初，通過互聯(lián)網(wǎng)向勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡稱仲裁委員會(huì)）申請(qǐng)仲裁。

      本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是物流公司能否以不可抗力為由拒絕支付張某工資。

       本次新冠肺炎疫情是突發(fā)公共衛(wèi)生事件，屬不能預(yù)見、不能避免且不能克服的不可抗力。不可抗力是民法的一個(gè)法定免責(zé)條款?！吨腥A人民共和國合同法》第一百零七條規(guī)定：“因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。“第九十四條規(guī)定：“有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：

（一）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的.“最高人民法院《關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見（一）》第二條規(guī)定：“人民法院審理涉疫情民事案件，要準(zhǔn)確適用不可抗力的具體規(guī)定，嚴(yán)格把握適用條件?！比肆Y源社會(huì)保障部、最高人民法院等七部門《關(guān)于妥善處置涉疫情勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)問題的意見》（人社部發(fā)〔2020117號(hào)）第（一）條規(guī)定：“受疫情影響導(dǎo)致原勞動(dòng)合同確實(shí)無法履行的，不得采取暫時(shí)停止履行勞動(dòng)合同的做法，企業(yè)和勞動(dòng)者協(xié)商一致，可依法變更勞動(dòng)合同。“因此，受疫情影響的民事合同主體可依法適用不可抗力條款，但勞動(dòng)合同主體則不適用并不得因此中止履行勞動(dòng)合同。

       本案中，物流公司主張疫情屬不可抗力，雙方勞動(dòng)合同因此中止缺少法律依據(jù)，仲裁委員會(huì)不予采信。物流公司自2020年2月3日停工，張某2月未提供勞動(dòng)。根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳明電〔202015號(hào)）第二條規(guī)定：“企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。”仲裁委員會(huì)裁決物流公司按照勞動(dòng)合同約定，支付張某2020年2月工資5000元。一審人民法院判決結(jié)果與仲裁裁決一致。