臺(tái)政發(fā)〔2008〕61號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的工作要求，加強(qiáng)政府服務(wù)，進(jìn)一步減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，市政府決定全面開(kāi)展行政事業(yè)性和服務(wù)性收費(fèi)清費(fèi)減負(fù)工作。現(xiàn)通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)省委、省政府“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”要求為目標(biāo)，樹(shù)立“關(guān)心企業(yè)就是關(guān)心民生、服務(wù)企業(yè)也是民生工程”的理念，全面開(kāi)展行政事業(yè)性和服務(wù)性收費(fèi)清費(fèi)減負(fù)工作，進(jìn)一步減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，打造“服務(wù)佳、效率高、收費(fèi)少、環(huán)境優(yōu)”的服務(wù)型政府，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較好發(fā)展。

二、基本原則

一是分級(jí)管理的原則。按照行政事業(yè)性和服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目的審批管理權(quán)限，本次清費(fèi)減負(fù)的項(xiàng)目主要是市及縣（市、區(qū)）的收費(fèi)項(xiàng)目。

二是分類處置的原則。在自查清理的基礎(chǔ)上，按照“減、免、緩、停”，對(duì)各收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行歸類處置。三是依法征收的原則。對(duì)法律、法規(guī)明確規(guī)定可以收費(fèi)的項(xiàng)目，以及資源補(bǔ)償類收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)類收費(fèi)項(xiàng)目，不列入這次清理停收范圍。四是突出重點(diǎn)的原則。重點(diǎn)清理涉及減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的收費(fèi)；深化行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變的收費(fèi)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清費(fèi)減負(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)改（物價(jià)）、監(jiān)察、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)等部門要分工協(xié)作，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)管和督查力度；各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，密切配合抓好落實(shí)，以保證全市清理減負(fù)工作的順利開(kāi)展。

（二）認(rèn)真開(kāi)展清理。各地、各部門要根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)行認(rèn)真的清理，做好相關(guān)工作，抓緊制定具體的實(shí)施辦法，確保全市清費(fèi)減負(fù)工作統(tǒng)一有序地進(jìn)行。首批確定暫停（減、緩）77項(xiàng)行政事業(yè)性和服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，自公布之日起開(kāi)始實(shí)施。由市發(fā)改委牽頭，負(fù)責(zé)清費(fèi)減負(fù)的督促檢查和情況綜合工作。

（三）實(shí)行“分級(jí)管理、直接免收”的辦法。對(duì)屬于本級(jí)政府收入范疇的部分收費(fèi)，直接向征收對(duì)象停收；對(duì)涉及中央和省級(jí)分成收入的部分收費(fèi)項(xiàng)目，相關(guān)部門要積極向上做好工作，爭(zhēng)取免繳，實(shí)在有困難的由各地統(tǒng)籌考慮。

（四）規(guī)范協(xié)會(huì)和中介組織行為。加快職能部門與學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和中介組織的脫鉤，任何職能部門不得通過(guò)協(xié)會(huì)或中介組織以任何形式向管理對(duì)象收取費(fèi)用，各行業(yè)主管部門要帶頭進(jìn)行。堅(jiān)決糾正各類協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織借行政權(quán)力，強(qiáng)行發(fā)展會(huì)員、攤派會(huì)費(fèi)、強(qiáng)行服務(wù)等行為。

（五）壓縮支出。停收部分行政事業(yè)性和服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目后，各有關(guān)部門要做好節(jié)支工作，壓縮相關(guān)支出，力求自行解決；對(duì)自行解決確有困難的，分別由各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)責(zé)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。

（六）妥善處置好相關(guān)人員。停收部分行政事業(yè)性和服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目后，有關(guān)部門要妥善處置好臨聘人員，確保社會(huì)穩(wěn)定和全市清費(fèi)減負(fù)工作的順利實(shí)施。